Het verhaal: vijf jaar opgebouwd, in twee zinnen geschrapt

Zo stemde de gemeenteraad

Drie besluiten over vlag en beleid

Elke stip is een raadslid. Twee keer besloot de raad in een openbaar debat; de derde verandering stond in het coalitieakkoord.

30 september 2021

Vlag en beleid komen er

12–4

Voor: ChristenUnie, CDA, ABO en PvdA/Burgerpartij. Tegen: alleen de SGP. Het besluit volgde op vijftig gesprekken van de burgemeester en een plan van aanpak met vier scenario’s. De raad koos bewust een van de meest bescheiden opties.

2 oktober 2025

De vlag blijft

13–6

CVO wil stoppen met hijsen; de raad verwerpt de motie bij hoofdelijke stemming. Ook ChristenUnie, CDA, VVD en de meerderheid van ABO stemmen tegen. De VVD noemt de motie “puur en alleen gebouwd op onderbuikgevoel”.

29 juni 2026

Vlag en beleid verdwijnen

Het schrappen van vlag, LHBTIQ+-beleid en diversiteitsbeleid wordt vastgelegd in het coalitieakkoord van CVO, SGP en ABO, negen maanden nadat de raad exact dit voorstel met 13 tegen 6 had verworpen. Op 9 juli bekrachtigt de raad het akkoord als geheel; over het schrappen zelf wordt niet apart gestemd.

Uit het bestuursakkoord · 29 juni 2026

“Het apart hijsen van de regenboogvlag doen we daarom niet meer. Het LHBTQ+-beleid trekken we in.”

Bestuursakkoord CVO/SGP/ABO · “Nieuwe koers, samen verder voor Oldebroek”

Meer dan een vlag

Dit is het beleid dat verdwijnt

Achter die twee zinnen zit een compleet programma: het “Plan van aanpak voor het verbeteren van de veiligheid, weerbaarheid en sociale acceptatie van LHBTQ+’ers in Oldebroek” uit 2021, opgebouwd uit vijftig gesprekken met inwoners, scholen, kerken, zorginstanties en omliggende gemeenten. Het plan had geen eigen budget: de kosten werden gedekt uit de bestaande begroting. Dit stond erin.

De acht afspraken uit het plan van aanpak

Een jaarlijkse bijeenkomst op Coming-Outdag
Scholen vragen om aandacht voor het onderwerp, met een rol voor het COC en ervaringsdeskundigen uit de eigen gemeente
Sport- en muziekverenigingen vragen om aandacht voor het onderwerp
Een klankbordgroep van inwoners om het thema samen met de gemeente vorm te geven
Ervaringsdeskundigen als gesprekspartner voor scholen, kerken en verenigingen
Regionale afstemming met de Veluwse gemeenten en de provincie
Aandacht voor inclusief gemeentelijk beleid, samen met antidiscriminatievoorziening Artikel 1 Noord- en Oost-Gelderland
De foto-expositie “Out & Proud op de Veluwe” naar Oldebroek halen, en informatie over het thema beschikbaar maken

En buiten het plan

Het diversiteitsbeleid van de gemeentelijke organisatie zelf: “Binnen de gemeentelijke organisatie gaan we voor kwaliteit en hanteren wij geen lokaal diversiteitsbeleid”
In de portefeuilleverdeling van het nieuwe college komt inclusie, diversiteit of antidiscriminatie niet voor
De woorden “discriminatie”, “acceptatie” en “artikel 1” komen in het hele akkoord niet voor

Het plan van aanpak begon niet bij een vlag maar bij verhalen uit de eigen gemeente, opgetekend in de gesprekken van 2021: mensen die hun geaardheid bewust verzwijgen, een coming-out die tot een breuk in de familie leidde, en bij predikanten bekende gevallen van zelfdoding. Lees de stemmen uit Oldebroek.

Bij de manifestatie · 9 juli 2026

“Ik ben bijna 35 jaar dominee en heb twee keer een rouwdienst moeten leiden van mensen die zo in de knoop zaten met hun homoseksualiteit dat ze zelfdoding hebben gepleegd. Voor mij is het een kwestie van rechtvaardigheid om hier te staan.”

Dominee Han Wilmink, in de reportage van Loco Mediagroep

2021 tegenover 2026

Het verschil in één oogopslag

Zo kwamen vlag en beleid er (2021)

Vijftig gesprekken met inwoners, onder wie twintig LHBTIQ+’ers
Predikanten aan tafel, in groeps- én individuele gesprekken
Plan van aanpak met vier scenario’s, gewogen en gepubliceerd
Openbaar raadsdebat
Besluit met 12 tegen 4

Zo verdwenen ze (2026)

Geen gesprekken met inwoners
Geen apart debat of besluit over de vlag; de raad stemde alleen over het akkoord als geheel
Negen maanden eerder nog verworpen met 13 tegen 6
Vastgelegd in coalitie-onderhandelingen, achter gesloten deuren

De cijfers

Waarom dit nodig blijft

50

gesprekken voerde burgemeester Haseloop in 2021 met inwoners, mét predikanten aan tafel

20

gesprekspartners kwamen uit de Oldebroekse LHBTIQ+-gemeenschap zelf

±1.200

inwoners van 15 jaar en ouder in deze gemeente zijn LHBTIQ+ (Movisie-schatting, 6%)

+20%

meer pesten en geweld tegen jongeren “met ander gedrag” dan gemiddeld (GGD-cijfers, genoemd in de raad)

En dit was het hele “probleem”: één vlag, één dag per jaar, alleen bij het gemeentehuis, en in vijf jaar nooit uitgebreid. Dit is het “hellend vlak” waartegen het bestuursakkoord ons beschermt.

De landelijke cijfers

Dit is niet alleen Oldebroek

Wie denkt dat het probleem is opgelost, kan het hieronder nalezen. Elk cijfer komt uit onderzoek van het CBS, het SCP, de politie, Movisie of 113 Zelfmoordpreventie, en elk cijfer linkt naar de bron.

Veiligheid en geweld

10%

van de LHBTQIA+-personen werd in 2023 slachtoffer van geweld, tegenover 6% van de rest van de bevolking. Van seksueel geweld werden zij ruim twee keer zo vaak slachtoffer (4% tegenover 1,6%).

CBS, Veiligheidsmonitor 2023 (publicatie 2024)

42%

van de LHBTQIA+-personen voelt zich weleens onveilig, tegenover 34% van de niet-LHBTQIA+-bevolking.

CBS, Statistische Trends 2024

44%

van de biseksuele vrouwen was in één jaar tijd slachtoffer van (online) seksuele intimidatie of geweld: bijna de helft.

SCP, LHBT-monitor 2022

1 op 5

transgender jongeren tot zestien jaar wordt thuis geschopt of geslagen, ruim twee keer zo vaak als leeftijdsgenoten. Van non-binaire mensen maakte 23,5% een geweldsdelict mee.

Transgender Netwerk (SCP 2018; CBS Veiligheidsmonitor 2024)

Discriminatie en aangiftes

2.745

discriminatie-incidenten op grond van seksuele gerichtheid registreerde de politie in 2024. Dat is 29% van alle discriminatieregistraties en na herkomst de grootste categorie.

Politie en Art.1, Discriminatiecijfers in 2024

951

meldingen over discriminatie wegens seksuele gerichtheid kregen de antidiscriminatievoorzieningen in 2024: bijna een verdubbeling ten opzichte van 2023.

Politie en Art.1, Discriminatiecijfers in 2024

53%

van de Nederlanders staat positief tegenover non-binaire personen. Tegenover homoseksualiteit is dat 86%. Eén op de zes Nederlanders heeft een negatieve houding tegenover non-binaire personen.

Movisie/Panteia, Lhbtiqa+-monitor 2024 (pdf)

21%

van de Nederlanders heeft nog altijd moeite met twee mannen die hand in hand lopen of zoenen. In 2007 was dat 49%: het kan dus veranderen, maar het is niet klaar.

Movisie/Panteia, Lhbtiqa+-monitor 2024 (pdf)

Jong zijn en jezelf worden

2×

zo vaak worden LHB-jongeren gepest als heteroseksuele jongeren. Ze voelen zich bovendien bijna drie keer zo vaak ongelukkig.

SCP, Wat maakt het verschil? (2021)

48%

van de lesbische, homoseksuele en biseksuele jongeren kampt met psychische problemen, tegenover 18% van de heteroseksuele jongeren.

Movisie, Feiten en cijfers lhbtiqa+ en 113 Zelfmoordpreventie

Zelfdoding

De zwaarste cijfers, en precies de reden waarom acceptatiebeleid geen symboolpolitiek is. Onderaan staat waar je terechtkunt voor hulp.

4×

vaker hebben LHB-jongeren en -volwassenen een suïcidepoging gedaan dan Nederlanders in de algemene bevolking.

113, Movisie en RUG, Factsheet zelfdoding onder LHBT’ers (2024, pdf)

Bijna de helft

van de lesbische, homo- en biseksuele Nederlanders heeft ooit gedachten aan zelfdoding gehad: ruim 5 keer vaker dan in de algemene bevolking. Onder jongeren: 34% tegenover 17%.

113-factsheet 2024 (pdf) en Movisie

1 op 5

transgender jongeren heeft een zelfmoordpoging gedaan. Transgender personen doen 5 tot 10 keer vaker een poging dan niet-transgender personen.

Movisie (SCP) en 113-factsheet 2024 (pdf)

En dit helpt

LHBT’ers die na hun coming-out een positieve reactie van hun omgeving krijgen, hebben minder vaak gedachten aan zelfdoding en doen minder pogingen. Steun van ouders en vrienden, een positief schoolklimaat en het gevoel erbij te horen werken beschermend. Dat is wat een vlag op het gemeentehuis doet: laten zien dat je erbij hoort.

113, Movisie en RUG, Factsheet zelfdoding onder LHBT’ers (2024, pdf)

Denk je aan zelfdoding? Neem dan 24/7 gratis en anoniem contact op: chat via 113.nl, bel 113 of bel gratis 0800-0113.

2020–2026

De volledige tijdlijn

Eind 2020
PvdA/Burgerpartij Oldebroek agendeert publiekelijk de vraag: “Wappert de regenboogvlag in 2021 in Oldebroek?”
11 maart 2021 alleen SGP tegen
De raad neemt de motie “LHBTQ+” aan, geschreven door ChristenUnie en PvdA/Burgerpartij, mede-ingediend door VVD en ABO. De motie beroept zich op artikel 1 van de Grondwet.
Voorjaar–zomer 2021 50 gesprekken
Burgemeester Haseloop spreekt met inwoners, onder wie twintig LHBTIQ+’ers en meerdere predikanten. Voor het plan van aanpak wordt daarnaast gesproken met ouders, COC Zwolle, scholen, jongerenwerk, een huisarts, GGZ en omliggende gemeenten.
30 september 2021 12–4
De raad stelt het Plan van aanpak LHBTQ+ vast en besluit de vlag jaarlijks te hijsen op Coming-Outdag, bewust de op één na meest bescheiden van vier voorgelegde opties.
11 oktober 2021 eerste hijsing
De regenboogvlag wappert voor het eerst boven het gemeentehuis, op Coming-Outdag.
2021–2025 1 dag per jaar
Jaarlijkse hijsing op 11 oktober. Daarnaast uitvoering van het plan van aanpak, met onder meer een expositie in het gemeentehuis en gesprekstrajecten over acceptatie.
2 oktober 2025 13–6 verworpen
CVO dient een motie in om te stoppen met de vlag. De raad verwerpt de motie bij hoofdelijke stemming; ook ChristenUnie, CDA, VVD en de meerderheid van ABO stemmen tegen.
18 maart 2026 CVO 3 → 7 zetels
Gemeenteraadsverkiezingen: CVO wordt veruit de grootste partij. Lijsttrekker Tom de Nooijer, tot dan presentator bij Ongehoord Nederland, wordt voorgedragen als wethouder.
29 juni 2026 zonder raadsdebat
CVO, SGP en ABO ondertekenen het bestuursakkoord “Nieuwe koers, samen verder voor Oldebroek”. Geschrapt: de regenboogvlag, het lokale LHBTIQ+-beleid, het diversiteitsbeleid én het advies aan scholen om samen te werken met COC Nederland. Oldebroek is de eerste gemeente in Nederland die dit expliciet in een akkoord vastlegt.
30 juni – 3 juli 2026 € 2.500+ opgehaald
Landelijke media-aandacht: Omroep Gelderland, RD, ND, Hart van Nederland en NPO Radio 1. De crowdfunding voor de krantenadvertentie haalt binnen dagen ruim € 2.500 op van meer dan honderd donateurs: genoeg voor twee pagina’s plus extra regenboogvlaggen.
9 juli 2026 honderden deelnemers
Raadsvergadering met bekrachtiging van het akkoord en installatie van het nieuwe college. Die avond kleurde Oldebroek regenboog: een manifestatie met sprekers, muziek en een optocht die het landelijke nieuws haalde. De regenboogvlag verscheen daarnaast over twee volle pagina’s in Huis aan Huis Oldebroek, oplage 20.500.
Nu de campagne gaat door
De volgende actie is in voorbereiding. Meld je aan en hoor als eerste wat er komt.

Bij de eerste hijsing · 11 oktober 2021

“Zo dapper dat deze mensen zich kwetsbaar hebben willen opstellen.”

Burgemeester Tanja Haseloop-Amsing, na vijftig gesprekken met inwoners

Verantwoording

Alle bronnen

Elk feit op deze pagina komt uit openbare raadsstukken of journalistieke berichtgeving. Controleer het zelf.

Download het volledige dossier (pdf) Plan van aanpak LHBTQ+ (2021)

Raadsstukken (Open Raadsinformatie / iBabs Oldebroek)

Media-berichtgeving

Antwoord op de tegenargumenten Stemmen uit Oldebroek

Vijf jaar zorgvuldig opgebouwd. In twee zinnen geschrapt.